Wednesday, July 7, 2010

蔡智勇:有钱也需州政府配合 设永久保留地发展农业增税收


南洋商报 07.07.2010

(吉隆坡6日讯)农业及农基工业部副部长蔡智勇强调,发展农业并非“有钱有地就能做”,还要获州政府配合拨出土地作农耕地,因此中央政府开始设立现代农业永久保留地,确保大马农业顺利发展。

他坦言,我国确实有很多土地,但也需获州政府配合才能发展农业,因为州政府出租土地供养禽畜种植固然有收入,但不比土地转换用途的回酬大。

“不是说(中央政府)要种就种,有钱不是‘大晒’(广东话)的……在雪州,有钱也未必一定能建华小,因为我们需要土地……”

已在部分州属推行

蔡智勇接受《南洋商报》专访,就提到设立现代农业永久保留地已在部分州属进行,例如在柔州居銮已圈定了一片1万英亩土地,而在东马也有1万6000英亩土地,其中9000英亩种稻谷,其他种植水果。

事实上,发展农业能增加州政府收入,包括收取税务等;设立现代农业永久保留地对州政府也有好处。

受州政府官员刁难

他说,他还会亲自去巡视了解作业情况。

他强调,当农业部与州政府交涉土地课题时,有时问题不在州政府是国阵执政或民联政府问题,而是州政府属下官员。

“(民联)州政府与国阵在竞争,他们也希望提供良好服务,(但)有时下面官员不了解情况,很多问题不能仅是发文告就能解决,需要具体措施。”

规划农业长期发展目标

蔡智勇说,农业部不能只是解决现有问题,还需规划国内农业长期发展目标,包括扩大发展甚具潜能的养燕业,观赏鱼及养殖业,透过农业银行为相关业者提供贷款服务。

“最近农业部及卫生部正在讨论,确保养燕业顺利发展,因为其潜能及价值高,加上在中国市场庞大,我们希望成为促进养燕业发展的桥梁。”

他说,目前印尼养燕业占据大部分市场(约70%),我国仅占8%-10%,但数额已达10亿令吉。

他指出,养燕业问题在于缺乏指南,因此政府最近透过农业银行提供约7000万令吉贷款,协助业者同时试探其效益。

7000万贷款助养燕业

另外,蔡智勇指养殖业近6年内的价值提高到15亿令吉;观赏鱼价值则从2004年仅1亿令吉飙升到2008年的7亿令吉,潜能甚大。

他承认本地农业技术并非最好,但很多事情“事在人为”:“我们管不了天气,但能提供最好人力……不能说农业部推行的措施都失败,只是有些(措施的)效益不很好。”

他说,过去农业银行借贷出去的款额收不回的情况已不会再发生了,因为农业银行要永续营业,就要解决这个问题。

与农民对话单刀赴会

想想这个场面,菜农用菜园车筑起车墙跟执法人员对抗,鸡农焚烧小鸡或用蛋洗他们要声讨的官员,猪农带着成群的猪只一起来抗议,稻农举起拳头高声抗议待遇不公,渔民怒火中烧申诉柴油补贴措施……

因为,农民要争取的,是攸关他们的生计,多年来压抑的情绪一爆发,自然是群情激愤。

出身专业领域的蔡智勇,是如何面对情绪激动的农民申诉或抗议呢?

“(农民激动)无可避免,最重要是了解他们看法,他们的出发点也是要解决问题,只是沟通方式没有这么‘温和……(笑)。”

蔡智勇说,他明白农业直接左右农民生计,也理解农民担忧及急于诉苦的心情。因此会见激动农民时,往往“单刀赴会”,不带官员随行。因为他深知农民不要“官员排场”,也明白农民看到官员油然生起的情绪反应。

“所以有时我与农民对话时不会带官员,因为他们看见官员就会凶巴巴,一肚子火了……这也是一种(沟通)方式,没有官员在场,他们就会跟我好好谈。”

那么,他如何应对排山倒海而来的新旧问题,奇难杂症?

蔡智勇说,举办办对话会了解农民困境,亲自赴各州了解问题是主要解决管道,也因为如此他的行程总是很满。 他每星期都会安排对话,例如本周五将到森美兰了解唯一养猪场被关闭问题。另外,8月时他也会跟适耕庄渔民交流。

人民拒与养猪场为邻

询及其上任后面对最棘手的问题,蔡智勇认为除了土地问题,家畜及蔬菜业也是问题一箩筐。

“尤其猪农(问题),因为大多数人不喜欢养猪场及养鸡场靠近他们的家。大家都讲我们需要养猪,但当养猪场靠近你家,你一定示威,不只猪,牛鸡鸭也一样。”

蔡智勇举例,政府有时基于污染问题而必须关闭农场,但召开记者会的相关人物未必讲清楚,媒体也未必清楚原由,因此,沟通问题尤其重要,部门与农民需要更多时间交流。

对于之前蓝色渔箱风波、适耕庄稻农抗议稻谷收购待遇不公等事件是否也由他接手处理时,蔡智勇坦承并非每个问题都能迅速解决。

渔米农民误会了!

对于记者提出的农业问题,蔡智勇从容回应,该答的他就答,不能答的也毫无掩饰。

问:适耕庄稻农拉横幅抗议农业及农基工业部长拿督斯里诺奥马,宣布谷种收购价格保持每公吨1400令吉事件出现地域偏差问题。

答:据我所知,适耕庄稻米问题有误解,因为部长宣布每吨(谷种收购价格保持)1400令吉,其实是农民必须用本身交通运载,当他们用代理及其它交通工具,就会扣价。

问:渔民使用大马卡申领补贴问题呢?

答:最近宣布的渔民使用大马卡获得补贴,(当中)有误解,因为部门还在尝试(让系统)电脑化,其实使用大马卡是要慢慢解决问题的,记录每一天渔民捕鱼数量,但现在是用人手记录,我们希望电脑化,证明渔民真的捉到鱼。

农业部在2008年取消400多张渔民津贴卡,因为发现他们不是抓鱼,(目前)可能电脑化系统不好,我已指示州官员了解进度,探讨其中问题。

华裔农民多·马华极重视

蔡智勇强调,农业不只是巫裔行业,也有许多华裔生计来源,马华在内阁小改组时取得农业部,能更有效协助后者务农。

农业部副部长职过去由民政党掌管,但这次内阁小改组,马华却争取到这个部门,不明就里的人会疑感,但蔡智勇就解释,事实上从马华前总会长敦林良实时代,马华已非常注重农业部,因为大部分渔果菜农都是华社,他们需要马华协助。

马华总会长拿督斯里蔡细历,在上任100天的访问里就说,自己最感到满意的工作是在内阁改组时,成功向首相争取3个与华社拥有关系部门中的两个副部长职,分别是副农业部长和副内政部长。

蔡智勇坦承,他不理解内阁安排是否属于部门交换,但却充分理解农业部的重要性。

“可能政府了解到中国是很重要市场,也有可能政府了解到,3·08大选后,华裔支持越来越低,所以这方面希望能够解决他们的问题,确保下届大选成绩比较好。”

另外,蔡智勇说,农业部服务及补贴不分种族,但只因他透过马华受委,自然会较关注华人课题,但一切还是以课题为主,不分肤色。事实上,农业部目前津贴高达30亿令吉,单是白米及燃油补贴就占各10亿令吉,绝不容小觑。

代官员作翻译

“我与华裔接触较多是因为沟通容易,例如我与猪农对话时,我就要担任官员与农民翻译工作,你可否想像若官员与他们对话出现代沟,就很难顺畅交流,官员也担心他们信息传达错误,所以我会给予具体帮忙。

“这几天,我已与部长商量,尤其在政策、补贴或任何大改变方面,我都会翻译去华语,确保成为双方有效桥梁.……很多时候,很多商会,尤其农民都不了解政府津贴详情,因为他们没接触,网络(资讯)只有国语及英语,他们不尽然都会明白……”

缺农业背景·速掌握职务 全靠多读多问多对话

蔡智勇是财经背景出生,没有农业背景知识,上任副农长之后为了迅速掌握职务,他的秘诀“多读多问多对话”,这也是唯一途径。

他坦承,部门职务繁多,他是“书”根本读不完:“(我)还在读,读不完,真的读不完,(相关农业)条例也很多,这些我都要了解,不能说当你问我,我全部都不懂。

“我不能说一两个月内能掌握,否则真的每天不用睡觉了,但我在努力中,还是很慢,我还要catch up(追赶相关知识)。”

蔡智勇也说,除了官员汇报,与农民对话更为重要,因为有些事只是汇报不能真正了解问题所在,只有对话才能知道政策利弊。

“例如捕鱼补贴每公斤10仙,但这措施出现很多问题……只是听说繁文缛节很多,我需要去了解更多,所以最好多阅读及多对话。”

他说,指有时也会与其他部长或前农业部长“偷师”,不会只依赖官员了解资讯。

他也说专,现在社会,不再是“读什么就要做什么”。虽然从政资历尚浅,但他强调,每个政治人物都有起点,重点是必须了解本身出发点及保持耐性,扮演人民代议士角色。

“例如(教育部副部长)魏家祥是工程师,但他也担任教育部副部长……不是读什么就要做什么,很多务农的人,其实也有会计师或医生背景。时代已不同,最重要是你必须了解自身所在,设法解决当前问题。”

与农长合作愉快

另外,谈到华社普遍上对农业及农基工业部长拿督斯里诺奥马评价不好,他和部长相处及合作如何?

“目前为止与部长沟通没有问题,合作愉快,每次内阁会议皆要求我们提出问题,没有种族之分。例如谈猪农问题,他也耐心聆听及寻求解决方式,可能外界误解他了。”

他也坦承农业部属下部分官员,确实部分人有种族主义及思维,这才是问题所在。但至少,主管都能开明的以课题为主来面对问题。

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