蔡智勇：為服務非代父從政

东方日报 07.07.2010

（吉隆坡6日訊）農業及農基工業部副部長蔡智勇否認本身「代父從政」，而是帶著熱誠投入政治，並希望能通過官職協助馬華及為社群作出更多的貢獻。


以33歲之齡出任副農長的蔡智勇認為，首相已澄清委任他出任副部長並非彌補蔡細歷不入閣，他無需再贅言，最重要的是他必須要交出成績單，以協助馬華提升在政治影響力，並提升牧農領域在國家經濟上的貢獻。

「我的官職不是來協助蔡細歷，而是協助馬華。」

蔡智勇也是拉美士國會議員。他說，從政是他本身的選項，並非是因為其父親蔡細歷在2008年爆發「光碟事件」宣佈下台辭職，才被逼從政。蔡智勇在接受《東方日報》專訪時，坦然回應各項關於他與其父親蔡細歷的問題，並對外界談及他都會提及其父親一事，認為是難免的事，因他也不能否認其父是馬華總會長。

「我不會特地去澄清他們對我的批評，最重要的是我要去處理好部門的事務、選區也要去服務，也要『下鄉服務』，我處理這些東西已經煞費功夫，其他的閒言閒語，我沒有時間去回應。」

詢及馬華在丹斯里黃家定領導期間，因推薦其兄拿督斯里黃家泉入閣而被批評為「黃氏王朝」，如今蔡細歷上台，作為兒子的蔡智勇受推薦是否意味延續王朝風氣時，他只是淡淡回應一句：「首相已經澄清（為何委任我），在黃家定時代，首相是否有澄清？」

對蔡智勇而言，從政者的心胸必須豁達，最重要是必須交出成績單，無論是有人面對揶揄他：「你是總會長的兒子，你就好命咯」或者鼓勵他：「你不用擔心，你之前策劃的一些計劃書的見解很精闢，你可以做得很好」，他也一概以「謝謝」作為回應。

對服務民眾產生興趣

他再三強調，其從政並不完全是其父蔡細歷的緣故，若說受其父親影響的話，只是蔡細歷在擔任州議員時期，他就跟隨蔡細歷拜訪選區，耳濡目染之下，對服務民眾的事業產生一定的興趣。

「我從政不是蔡細歷的關係，當時區會推薦4個人，第一人選是我的父親，第2人選是陳國煌，第3人選是拿督鄭修強，第4人選才輪到我；而當時的總會長家定最終決定派我上陣。」

蔡細歷作為馬華副總會長時，在2008年元旦期間爆發「光碟事件」，較後辭去一切黨職及官職，馬華在之後舉行的308大選委派蔡智勇臨陣受命守土，並成功捍衛拉美士國會議員。

蔡智勇表示，若有機會的話，他肯定希望黨在來屆大選繼續委派他上陣。

加入馬華不足一年便在2008年308大選上陣的蔡智勇披露，他與一群專業人士於2004年曾響應馬華號召的「精英從政」，但卻沒有被錄取。他說，其馬華黨員證是在2008年臨陣上陣大選時，由當時總會長丹斯里黃家定補發。

蔡智勇：有钱也需州政府配合 设永久保留地发展农业增税收

南洋商报 07.07.2010

（吉隆坡6日讯）农业及农基工业部副部长蔡智勇强调，发展农业并非“有钱有地就能做”，还要获州政府配合拨出土地作农耕地，因此中央政府开始设立现代农业永久保留地，确保大马农业顺利发展。

他坦言，我国确实有很多土地，但也需获州政府配合才能发展农业，因为州政府出租土地供养禽畜种植固然有收入，但不比土地转换用途的回酬大。

“不是说（中央政府）要种就种，有钱不是‘大晒’（广东话）的……在雪州，有钱也未必一定能建华小，因为我们需要土地……”

已在部分州属推行

蔡智勇接受《南洋商报》专访，就提到设立现代农业永久保留地已在部分州属进行，例如在柔州居銮已圈定了一片1万英亩土地，而在东马也有1万6000英亩土地，其中9000英亩种稻谷，其他种植水果。

事实上，发展农业能增加州政府收入，包括收取税务等；设立现代农业永久保留地对州政府也有好处。

受州政府官员刁难

他说，他还会亲自去巡视了解作业情况。

他强调，当农业部与州政府交涉土地课题时，有时问题不在州政府是国阵执政或民联政府问题，而是州政府属下官员。

“（民联）州政府与国阵在竞争，他们也希望提供良好服务，（但）有时下面官员不了解情况，很多问题不能仅是发文告就能解决，需要具体措施。”

规划农业长期发展目标

蔡智勇说，农业部不能只是解决现有问题，还需规划国内农业长期发展目标，包括扩大发展甚具潜能的养燕业，观赏鱼及养殖业，透过农业银行为相关业者提供贷款服务。

“最近农业部及卫生部正在讨论，确保养燕业顺利发展，因为其潜能及价值高，加上在中国市场庞大，我们希望成为促进养燕业发展的桥梁。”

他说，目前印尼养燕业占据大部分市场（约70%），我国仅占8%-10%，但数额已达10亿令吉。

他指出，养燕业问题在于缺乏指南，因此政府最近透过农业银行提供约7000万令吉贷款，协助业者同时试探其效益。

7000万贷款助养燕业

另外，蔡智勇指养殖业近6年内的价值提高到15亿令吉；观赏鱼价值则从2004年仅1亿令吉飙升到2008年的7亿令吉，潜能甚大。

他承认本地农业技术并非最好，但很多事情“事在人为”：“我们管不了天气，但能提供最好人力……不能说农业部推行的措施都失败，只是有些（措施的）效益不很好。”

他说，过去农业银行借贷出去的款额收不回的情况已不会再发生了，因为农业银行要永续营业，就要解决这个问题。

与农民对话单刀赴会

想想这个场面，菜农用菜园车筑起车墙跟执法人员对抗，鸡农焚烧小鸡或用蛋洗他们要声讨的官员，猪农带着成群的猪只一起来抗议，稻农举起拳头高声抗议待遇不公，渔民怒火中烧申诉柴油补贴措施……

因为，农民要争取的，是攸关他们的生计，多年来压抑的情绪一爆发，自然是群情激愤。

出身专业领域的蔡智勇，是如何面对情绪激动的农民申诉或抗议呢？

“（农民激动）无可避免，最重要是了解他们看法，他们的出发点也是要解决问题，只是沟通方式没有这么‘温和……（笑）。”

蔡智勇说，他明白农业直接左右农民生计，也理解农民担忧及急于诉苦的心情。因此会见激动农民时，往往“单刀赴会”，不带官员随行。因为他深知农民不要“官员排场”，也明白农民看到官员油然生起的情绪反应。

“所以有时我与农民对话时不会带官员，因为他们看见官员就会凶巴巴，一肚子火了……这也是一种（沟通）方式，没有官员在场，他们就会跟我好好谈。”

那么，他如何应对排山倒海而来的新旧问题，奇难杂症？

蔡智勇说，举办办对话会了解农民困境，亲自赴各州了解问题是主要解决管道，也因为如此他的行程总是很满。 他每星期都会安排对话，例如本周五将到森美兰了解唯一养猪场被关闭问题。另外，8月时他也会跟适耕庄渔民交流。

人民拒与养猪场为邻

询及其上任后面对最棘手的问题，蔡智勇认为除了土地问题，家畜及蔬菜业也是问题一箩筐。

“尤其猪农（问题），因为大多数人不喜欢养猪场及养鸡场靠近他们的家。大家都讲我们需要养猪，但当养猪场靠近你家，你一定示威，不只猪，牛鸡鸭也一样。”

蔡智勇举例，政府有时基于污染问题而必须关闭农场，但召开记者会的相关人物未必讲清楚，媒体也未必清楚原由，因此，沟通问题尤其重要，部门与农民需要更多时间交流。

对于之前蓝色渔箱风波、适耕庄稻农抗议稻谷收购待遇不公等事件是否也由他接手处理时，蔡智勇坦承并非每个问题都能迅速解决。

渔米农民误会了！

对于记者提出的农业问题，蔡智勇从容回应，该答的他就答，不能答的也毫无掩饰。

问：适耕庄稻农拉横幅抗议农业及农基工业部长拿督斯里诺奥马，宣布谷种收购价格保持每公吨1400令吉事件出现地域偏差问题。

答：据我所知，适耕庄稻米问题有误解，因为部长宣布每吨（谷种收购价格保持）1400令吉，其实是农民必须用本身交通运载，当他们用代理及其它交通工具，就会扣价。

问：渔民使用大马卡申领补贴问题呢？

答：最近宣布的渔民使用大马卡获得补贴，（当中）有误解，因为部门还在尝试（让系统）电脑化，其实使用大马卡是要慢慢解决问题的，记录每一天渔民捕鱼数量，但现在是用人手记录，我们希望电脑化，证明渔民真的捉到鱼。

农业部在2008年取消400多张渔民津贴卡，因为发现他们不是抓鱼，(目前)可能电脑化系统不好，我已指示州官员了解进度，探讨其中问题。

华裔农民多·马华极重视

蔡智勇强调，农业不只是巫裔行业，也有许多华裔生计来源，马华在内阁小改组时取得农业部，能更有效协助后者务农。

农业部副部长职过去由民政党掌管，但这次内阁小改组，马华却争取到这个部门，不明就里的人会疑感，但蔡智勇就解释，事实上从马华前总会长敦林良实时代，马华已非常注重农业部，因为大部分渔果菜农都是华社，他们需要马华协助。

马华总会长拿督斯里蔡细历，在上任100天的访问里就说，自己最感到满意的工作是在内阁改组时，成功向首相争取3个与华社拥有关系部门中的两个副部长职，分别是副农业部长和副内政部长。

蔡智勇坦承，他不理解内阁安排是否属于部门交换，但却充分理解农业部的重要性。

“可能政府了解到中国是很重要市场，也有可能政府了解到，3·08大选后，华裔支持越来越低，所以这方面希望能够解决他们的问题，确保下届大选成绩比较好。”

另外，蔡智勇说，农业部服务及补贴不分种族，但只因他透过马华受委，自然会较关注华人课题，但一切还是以课题为主，不分肤色。事实上，农业部目前津贴高达30亿令吉，单是白米及燃油补贴就占各10亿令吉，绝不容小觑。

代官员作翻译

“我与华裔接触较多是因为沟通容易，例如我与猪农对话时，我就要担任官员与农民翻译工作，你可否想像若官员与他们对话出现代沟，就很难顺畅交流，官员也担心他们信息传达错误，所以我会给予具体帮忙。

“这几天，我已与部长商量，尤其在政策、补贴或任何大改变方面，我都会翻译去华语，确保成为双方有效桥梁.……很多时候，很多商会，尤其农民都不了解政府津贴详情，因为他们没接触，网络（资讯）只有国语及英语，他们不尽然都会明白……”

缺农业背景·速掌握职务 全靠多读多问多对话

蔡智勇是财经背景出生，没有农业背景知识，上任副农长之后为了迅速掌握职务，他的秘诀“多读多问多对话”，这也是唯一途径。

他坦承，部门职务繁多，他是“书”根本读不完：“（我）还在读，读不完，真的读不完，（相关农业）条例也很多，这些我都要了解，不能说当你问我，我全部都不懂。

“我不能说一两个月内能掌握，否则真的每天不用睡觉了，但我在努力中，还是很慢，我还要catch up（追赶相关知识）。”

蔡智勇也说，除了官员汇报，与农民对话更为重要，因为有些事只是汇报不能真正了解问题所在，只有对话才能知道政策利弊。

“例如捕鱼补贴每公斤10仙，但这措施出现很多问题……只是听说繁文缛节很多，我需要去了解更多，所以最好多阅读及多对话。”

他说，指有时也会与其他部长或前农业部长“偷师”，不会只依赖官员了解资讯。

他也说专，现在社会，不再是“读什么就要做什么”。虽然从政资历尚浅，但他强调，每个政治人物都有起点，重点是必须了解本身出发点及保持耐性，扮演人民代议士角色。

“例如（教育部副部长）魏家祥是工程师，但他也担任教育部副部长……不是读什么就要做什么，很多务农的人，其实也有会计师或医生背景。时代已不同，最重要是你必须了解自身所在，设法解决当前问题。”

与农长合作愉快

另外，谈到华社普遍上对农业及农基工业部长拿督斯里诺奥马评价不好，他和部长相处及合作如何？

“目前为止与部长沟通没有问题，合作愉快，每次内阁会议皆要求我们提出问题，没有种族之分。例如谈猪农问题，他也耐心聆听及寻求解决方式，可能外界误解他了。”

他也坦承农业部属下部分官员，确实部分人有种族主义及思维，这才是问题所在。但至少，主管都能开明的以课题为主来面对问题。

3年升副部長被指靠父蔭‧蔡智勇：誰叫我是蔡細歷兒子

光明日報‧2010.07.06

（吉隆坡）馬華拉美士區國會議員蔡智勇中選國會議員3年多，就被躍升為農業及農基工業部副部長；他不諱言，外界認為他是馬華總會長拿督斯里蔡細歷的兒子，才會如此幸運，但出生在蔡家或身為蔡細歷的兒子，蔡智勇說：“我沒得選擇！”

他坦承，壓力肯定存在，但他選擇以父親為學習目標，化壓力為進步的動力。

蔡智勇今日（週二，7月6日）在接受《光明日報》訪問時這麼表示，這也是他自6月擔任副部長以來，首次公開接受媒體訪問。

以父親為學習目標

對於自己擔任國會議員短短3年就當上副部長，是否感覺幸運，他顯然對這種說法有些感冒。他表示，跟他同樣年資當上副部長的人士大有人在，不解外界何以針對他。他認為這是首相對他有信心才會委任他，他也會盡其所能表現得最好。

“無可否認，人家會認為你是總會長的兒子，所以才這麼幸運，每個人都有自己的看法。”

他指出，父親從政20多年，被說活在父蔭底下，也是自然不過的事，他現在手頭上的工作排山倒海而來，根本無暇在意太多蜚短流長。

問他會否因為總會長兒子的身份，所以要比別人更努力，以展現自己的實力，他回應“壓力肯定是有的，但有壓力才會進步，他（父親）是我的目標，尤其是他的工作及處理事情的方式，都是我必須學習的。”

在外人眼中，蔡細歷可能是一個很嚴肅、說話很直接的人，但在蔡智勇眼中，父親其實是一個很熱情的人，“外界可能認為他很嚴肅，其實如果你熟悉他，會覺得他很熱情，他說話很直接，有甚麼看法會跟你分享，無論你同意不同意。”

有信心森養豬區能重開

農業與農基部副部長蔡智勇表示，他有信心武吉不蘭律集中養豬區能“復活”重開，但問題還是得看州政府是否給予合作。

被詢及他是否有信心能在任期內讓武吉不蘭律集中養豬區重開，他語帶保留表示，他會在近日聯繫森美蘭州政府及在週五與當地豬農會面，畢竟養豬場關了這麼久，要重開得看州政府的決定，他不敢隨便開空頭支票。

他說，重開養豬場其實關鍵考慮因素在於污染問題，他必須徹底瞭解有關課題。

“重開與否是州政府的權力，我們也無權干涉，因為州政府若收到環境污染的投訴，州政府就必須採取行動，以免影響到居民的生活。”

他之前也會見了果農，接下來會與蔬菜農會面，他透露，農業與農基部的涉及層面廣泛，所要面對的問題也是一蘿蘿，他會逐步解決及協助有關單位解決他們的問題。

他表示，農業部關係到各族的利益包括津貼問題，而馬華從林良實時代到現在，才成功爭取到農業部副部長的職位，而他也不時會跟前任農業部長及副部長取經，瞭解如何處理部門問題。

至於金馬侖蔬菜農所面對問題，他表示馬華會長理事會已決定由彭亨州聯委會主席拿督斯里廖中萊擔任協調，農業部將會給予配合。

他提到，華裔農民在面對問題時，由於語言障礙，無法在反映問題上暢所欲言，一些時候，農民也會要求與他會面時，不要有部門官員在場。他所能做到的是保持開明的心態，不會一面倒聽信官員或農民的單方說詞。

當官還是住家裡

他說，父親蔡細歷很注重家庭生活，以往當大家都空閑時，每年全家都會來一個旅遊，即使到現在，家人從峇都巴轄搬來吉隆坡，也會住在一起。

“別以為我是副部長，就要搬出去住，我還是住在家裡，依然還是那個蔡智勇。”

儘管人在吉隆坡，但他也不會忘了選區事務，選區選民有事相求，他還是會奔車返鄉協助選民。他透露，年幼的時候，常陪伴父親親身下鄉探選民，看到父親對待選民的方式，潛移默化下也影響了他幼小的心靈，甚至啟發他日後立志從政的意願。

父性愛碟成人生契機

蔡智勇稱，他在308大選為國陣上陣拉美士國會議席，乃是由當時的馬華總會長丹斯里黃家定推薦。

“那時候，有4個人被推薦，包括蔡細歷、陳國煌、鄭修強及我本人，黃家定決定選了我上陣，雖然很多人不相信那是黃家定的決定，但很難避免別人這麼想，我也已習慣。”

如果沒有發生性愛光碟事件，或許蔡智勇依然在商界打滾任職一名會計師，但他說，從政的志願是從小就有，只不過剛好在父親身上發生了一些事，命運開了他們一個玩笑，或許是父親的危機，但同時也是他人生的契機。

他透露，大哥是因為受到父親影響，所以成了一名醫生，而他稍微懂事後，父親已投身政治，耳濡目染下他也對政治產生興趣。

20多歲時，他從政經驗尚淺，不可能說要上陣就上陣，那時候剛好發生性愛光碟事件之後，馬華必須派人守護拉美士選區的堡壘區。

赤腳滿街跑
小時是野孩子

蔡家父子兵的形象給人感覺南轅北轍，但他們其實有一個共同點，就是全家都很愛動物。別以為外表文質彬彬的蔡智勇是個書呆子，他小時候可是赤著腳滿街跑、下溝渠小溪捉小魚的野孩子。

蔡智勇說，父親每天都起床起得很早，可能做做運動或種花，對小動物也情有獨鐘。

他說，以前家裡有養狗、小兔子，他甚至還養過雞，從小雞慢慢養大，結果卻被人捉去宰了煮來吃，讓他十分傷心，從此再也不養雞。

這位農業部副部長，小時候就展露對禽畜的喜愛，小時候常跟哥哥到附近的溝渠小溪捉魚，總之可以游的他就捉，還試過捉魚捉到生病，頑皮得很。

觀賞魚養燕業具發展潛能

蔡智勇透露，大馬有不少領域譬如觀賞魚、養燕都是一個極具潛能的市場值得開發，並可以為大馬帶來可觀的收入。

他指出，養燕業是個極具潛能的市場，大馬出產的燕窩僅占市場的8巴仙，但已賺取10億令吉的收入。

他表示，農業部目前在探討的是系統化養燕出口外國，並建議燕窩品質由單一部門鑒定，就能免去產品品質的混淆。

另外，他提到，觀賞魚從2004年的1億令吉市場增加到2008年的7億令吉，前景備受看好。

採访手記：
用行動證明並非“阿斗”

坦白說，蔡智勇從政壇上崛起時，我跟多數人一樣對蔡智勇有先入為主的觀念，認為他是子憑父貴的公子哥兒。

儘管當時，他的崛起是在其父親最落魄的時候，但他能出征拉美士選區，或多或少，都帶有代父從軍的意味。

這位男版“花木蘭”後來成功出線當上國會議員，他不是屬於那種高調型的議員，不太懂得自我宣傳，見報率也不高。我對他的記憶都是馬華紛爭以來，從黨選到重選，那位陪在父親身邊向每一位中央代表握手拉票的身影。

當時的他，給人感覺是說話小心翼翼，對媒體帶有防備之心的靦腆大男孩，我想我可以理解，那個性愛光碟事件對他們一家人帶來的衝擊，媒體每每的提問或多或少都離不開性愛光碟事件，他老爸那裡探不到口風，就向蔡公子下手，而他的回應通常都很官方，不慍不火不夠喉。

現在的蔡智勇已貴為一名副部長，儘管上任短短一個月，他對部門事務卻展露用心及積極態度，似有很大的抱負等待施展身手。

在寫這篇採訪手記時，我突然想到蔡智勇就像是南非世界杯8強賽阿根廷對壘德國那場教世人大跌眼鏡的戰役，賽前較不受看好的德國將奪冠大熱門阿根廷打得落花流水；而蔡智勇就像是德國隊，為了擺脫“父蔭庇護”不受世人看好的標簽，他以行動來證明他不是“阿斗”。

蔡智勇小檔案
蔡智勇現年33歲，畢業於澳洲墨爾本皇家工藝大學商學系，主修會計，並考獲澳洲特許會計師執業資格，再考獲澳洲工商碩士學位，註冊成為內務稽查師。他曾任職於國際著名會計諮詢集團普華永道，也曾在政聯公司擔任總財務長。

大专生手提电脑及宽频配套

我在本季国会的问答环节中，要求高等教育部说明大专生手提电脑和宽频配套的条件及详情，以下是高等教育部的书面答案：

政府会和马电讯合作，为政府和私立大专生提供名称为Streamyx Cool UNI Pack的手提电脑配套。 这项配套包括一台手提电脑和宽频服务，学生可以在24个月内摊还50令吉，为期24个月，就获得手提电脑和宽频服务。

这项配套公开给第一年和第二年的政府和私立大专生申请，条件是家庭收入少于3千令吉。配套合约期限最少24个月，如果在两年内中止合约，必须缴付600令吉罚款。一旦注册成功，手提电脑将在14个工作日内送到学生手上。

SOALAN:
Tuan Chua Tee Yong [Labis] minta Menteri Pengajian Tinggi menyatakan apakah kriteris-kriteria bagi pelajar pengajian tinggi tempatan yang layak menerima pakej computer riba (notebook) dan bagaimanakan perlaksanaan atau pembrian computer riba dilakukan.

JAWAPAN:
Untuk makluman Ahli Yang Berhormat, kerajaan telah berkerjasama dengan Telekon Malaysia Berhad (TM) bagi melancarkan pakej jalur lebar untuk pelajar IPTA dan IPTS, yang dipanggil Streamyx Cool UNI Pack. Pakej ini menawarkan para pelajar satu gabungan yang merangkumi akses jalur lebar percuma dan netbook dari RM50 sebulan untuk tempoh 24 bulan. Pakej Streamyx Cool UNI Pack ini dilancarkan secara rasminya oleh Perdana Menteri, Y.A.B Dato’ Sri Mohd Najib Tun Razak, bersempena dengan Pelancaran Digital Pekan 1Malaysia di Dewan Konvensyen Sultan Haji Ahmad Shah di Pekan, Pahang pada 30 Januari 2010.

Pakej ini terbuka kepada semua pelajar IPTA dan IPTS tahun pertama dan kedua daripada kumpulan keluarga berpendapatan di bawah RM3,000.00. Tempoh kontrak minimum adalah 24 bulan dan bayaran penalti sebanyak RM600 akan dikenakan sekiranya kontrak ditamatkan kurang daripada 2 tahun. Penghantaran netbook kepada pelajar akan mengambil masa 14 hari bekerja setelah proses pendaftaran berjaya.

复议感谢国家元首施政御词

我在昨天（3月17日）在国会下议院完成了复议感谢国家元首施政御词。以下是我当时发表时的重点：

经济

政府应该根据经济需求和成长率，预算我国在短期、中期和长期内所需的外劳，以拟定全盘计划处理外劳事务。

目前外劳政策经常更改，而且不同部门有不同措施，例如，虽然内政部说每个档口只能聘请一名外劳，可是人力资源部却说可以聘请5名外劳，令人混淆。

政府在外劳政策上需要保持连贯和透明化，以减少可能发生的贪污问题。

我国是发展中国家，因为人口不多，即使失业者都获得工作也还有空缺需要填补，所以我国仍需要外劳。不过，目前外劳占工作人口20%至25%，或者是200万到260万人，因此政府需要全盘计划来控制外劳。

聘请外劳成本低，不过，过于依赖外劳和低成本是一种陷阱，这是因为大多数生产商喜欢以低成本雇用外劳，不会注重如何提升员工技能和生产力，也不注重在节省人力的技术的投资和革新，这不但导致产品素质低，业务成长率也会逐步下降。

这也是为什么我国私人投资从2006年开始每年下降0.4%至今的原因；1997年私人投资占国民生产总值30%，可是2009年仅占11%。

数据显示我国因为生产成本不能和邻国竞争，而不再是外资首选。外资在1990年占国民生产总值6.3%，1997年下降至3.3%，2009年首9个月的外资是122亿令吉，比2008年同时期749亿1千万令吉低。

聘请外国人或外劳方面，我国需要的大多数是蓝领阶级，他们从2000年占工作人口的9%，增加到2008年的19%，而外国专才则逐渐减少，从2000年的8万3千200人减至2008年的3万6千800人。

因此，政府有必要制定全盘外劳政策，避免我国经济发展因为外劳政策而放缓。

人才外流

政府鼓励我国专才回流的奖掖应该包括提供协助寻找工作、设立公司和安置家人，而不只是提供税务回扣而已。

目前如果专才要回流我国，他们必须自行寻找工作和安顿家人，政府并没有提供指南或协助，这可能难以吸引想要过更好生活的人才回流。

个人所得税和汽车税务回扣不足以吸引人才回流，目前的回流计划仍有一些繁文缛节，尤其是如果涉及非大马公民的配偶和孩子，需要耗时超过6个月。

外交部副部长柯希兰之前在回答他的提问时指出，2008年3月至2009年10月期间，有30万4千358名大马人移民，这等于每个月有1万9千人移民。

国人移民的原因包括除了薪金差距大、教育素质问题之外，人民感觉不公平也是其中一个原因。

“新经济政策的目的是消除贫穷，重组社会，用意虽好但是没有好好执行和监督，被小撮个人利益至上的人骑劫，导致非土著对工作机会和前景感到灰心。”

我希望新经济模式可以解决上述问题。

津贴

建议政府应该逐步取消津贴制度，并直接发放现金援助给需要帮助的人士。

发现金给需要帮助的人士可以直接让他们受惠，不过政府必须制定明确的条件，并通过相关部门如妇女、家庭及社会发展部、农业及农基工业部等拟定完整的受惠者名单。

“政府应该退出更透明化的津贴发放制度，更关注赤贫者、贫穷者、残障者、老人和失业者。”

发放津贴其实对我们是一种坏处，因为有了津贴，薪金就偏低，人民需要依赖津贴，加上没有最低薪金，公司也不会根据国际市场来调高员工的薪金。

而且，虽然津贴可以降低生产成本，不过这会导致商家不注重发展人力资本和科技。

目前津贴的物品都被出口或用作出口原料，结果受惠的是外国人民。虽然生产公司会向政府缴税，可是目前没有数据显示到底是政府从公司获得的税收高，还是政府付出的津贴多。

“目前不管收入多少，人民都可以享有津贴，不过相比之下，富人获得的津贴比穷人更多，例如驾马赛地的富人和驾电单车的低收入者所享有的汽油津贴是一样的。”

政府应该重组汽油津贴，否则不法集团走私汽油和柴油的问题层出不穷，结果导致人民不能真正受惠。

举个例子，警方瓦解走私柴油的不法集团时发现，不法集团每天售出近11万2千公升柴油，每天获利6万7千令吉到14万5千令吉，等于每年获得2千400万令吉至5千200万之间。

教育

我希望政府承认统考文凭，让统考生进入师训和本地大学，缓和华小老师不足的问题。

统考文凭普遍受到国外著名大学承认，例如墨尔本大学、悉尼大学、新加坡大学、北京大学等，如果政府承认统考文凭，也可以减少人才外流的问题。

“政府正积极提高学生的英文水平，不过随着中国和印度崛起，中文和淡米尔文也日益重要，因此政府应该积极解决华小老师不足的问题。”

虽然我国的教育拨款占5.9%国民生产总值，比其他先进国家所占的比例更高，可是教育素质却不比这些国家好，政府有必要检讨原因。

在去年11月宣布的小六能力倾向测试（Aptitud）成绩中，在50万9千885名考生中只有5.7% （2万9千零84人）拥有解决问题的能力，另外只有34.34% （17万5千101人）拥有思考能力，这显示现在我国学生的好成绩大多是靠记忆和死背得来的，教育素质有待提升。

目前教育拨款大多数是用在提升设施，可是政府也应运用拨款来加强师资培训，提高教师薪金，希望更多人才投入教师行列，以全面提高教育素质。

最低薪金

政府应该设立探讨最低薪金委员会，向政府代表和私人界共同探讨最低薪金制度，确保我国员工薪金符合经济现况。

目前我国薪金是参考消费指数（CPI）来制定，可是因为衡量消费指数的物品中许多都是统制品或受到津贴，所以不应该作为薪金的参考。

虽然推行最低薪金制，成本就会提高，不过成本提高会让商家或雇主改变原本的生产模式、进行革新或在提高生产力的人力和技术方面进行投资，因此经济模式也会改变。

当局可以制定每小时最低薪金，鼓励兼职或弹性工作时间，让更多青年或妇女投入工作，我国可以减少依赖外劳，减少失业率。

提高员工最低薪金，公司未必会亏损，例如油棕公司Asiatic Development Berhad (Genting Plantation)在2008年的员工薪金是8千300万令吉，占了18%的税前盈利（4亿8千200万令吉），以这个情况来看，如果公司提高员工薪金两倍仍然会有盈利。

国库控股
希望当局提供数据，说明国库控股近10年来，每一年从南北大道公司获得多少股息及其用途。

南北大道在2004年至2009年派出的股息是37亿7千500万令吉，那么国库控股在当中获得多少股息，给政府的股息又是多少？如果没有给政府，这些股息用在哪里？

国库控股是政府主要投资臂膀，而国库控股拥有64%南北大道公司股权，是该公司最大股东。

南北大道每年盈利平均10亿令吉， 等于每天有270万令吉盈利，这些盈利有70%至80%是政府赔偿金。虽然政府宣布2009年赔偿给南北大道公司的金额是1亿5千万令吉，可是根据南北大道公司的财务报告，该公司获得的政府赔偿是8亿1千300万令吉，到底哪个数据才正确？

“我之前在国会曾经提出，如果国库控股可以从其他投资赚钱，应该考虑收购南北大道，可是迄今没有进一步详情。”

根据南北大道财务报告，政府仍欠24亿令吉赔偿金。预料过路费会在今年调高，可是在政府要节省营运开销的情况下，政府再给额外赔偿金的可能性不高，因此南北大道应该秉持企业社会责任精神，不要调高过路费。

既然南北大道公司的64%是国库控股持有，即使不调高过路费和获得政府赔偿，交通流量也可以确保南北大道的盈利不受影响。

“长远来看，除非国库控股收购南北大道，否则人民每三年就要面对过路费调高的问题，因此我希望收购南北大道的行动可以尽快落实。”

反对党

民联自2008年在雪州执政，该州统一售出采砂的Kumpulan Semesta 有限公司所获得的采砂税收逐年减少，产量也不如预期。

上述公司的采砂税收已从2008年的713万令吉，减少到2009年的468万令吉。

以每公吨20令吉的售价计算，该公司的收入估计是1亿5千万令吉，每年需要出产7千500万公吨的沙，不过，2009年首9个月，该公司制出产25万公吨沙，只是预期产量的5%，而且目前该公司在雪州是垄断经营的。

八打灵县土地局在2009年从雪州内3条河所获得的采砂税收才2万7千令吉，和2008年380万令吉的税收相距甚远。

虽然雪州首20立方米单位的水是免费，不过因为居住在组屋、中价公寓的低收入居民就因为没有分拆水表，而无法享有到免费水，结果是住在排屋或独立式洋房的富人获得免费水。

吉打州在民联执政后以回教党为首，该州的宰猪场被拆除的风波目前还没有真正解决，这说明在多元种族社会如何平衡各族需求是一项挑战，所以承诺往往比实践容易。

“国阵是有问题，民联在一些州属执政时也有问题，不同的是国阵经过了52年的考验。”

我对消费税的看法

我于3月3日举行的《消费税！政府的救星？人民的恶梦？》消费税讲座中，和八打灵再也北区国会议员YB潘检伟和财务规划师曾淑群共同担任主讲人。

在这里和大家分享我当时发表的看法：

其实全世界有143个国家已经推行或实行消费税，而在东南亚，只有马来西亚、汶莱和缅甸还没有推行，而在已经推行的国家当中，不是每个国家是高收入国家，有一些国家的收入甚至比我们的低，例如印尼、菲律宾、斯里兰卡、泰国和越南。

什么时候是最适合推行消费税？

在加拿大和纽西兰，当他们在推行消费税的时候，他们国家的经济可以讲经济不景气，可是在日本，新加坡和澳洲，当他们推行时，他们国家的经济状况是良好。

在消费税推行的利率方面，每一个国家也不一样，最高是澳洲和纽西兰，10%， 最低是新加坡3%，这显示在推行消费税时，没有一个理想的时间或利率。

而我国2009年第四季经济成长率是4.5%， 整年负1.7%，比预料的负成长3%更好。

在2010年，我国经济成长率预料会达到5%，所以估计在2011年推行消费税时，我国的经济成长率应该会比较稳定，何况我国所指定的4%的利率也相对比很多国家低。

为什么我们需要实行消费税？

我看大家都知道，我国需要设立一个新的经济来源，因为不久之后, 我国出口的油会少过进口。

目前油的行业是占了我国40%的收入，所以政府必须设立和开发更多新的经济来源，来缓和/应付油收入下降后的问题。

当我国的收入低过营运开销，那么就会产生赤字，2009年的赤字是7.6%，当赤字一直增加，因为不足够的收入，评级机构（rating agency）会下调我国马币的评级，导致马币有可能贬值。

马币的贬值会造成进口的通膨，这会影响到很多人民，因为我国进口很多日常用品，例如白米、白糖、蔬菜、医药器材、建筑材料。进口的通膨会使到这些货品越来越贵，同时如果那个时候 ，政府不足够收入来维持营运开销，津贴也会减少或废除，那么会增加人民的负担。

有可能做生意的会觉得好，因为如果马币贬值，我国的出口货物会比较便宜。

可是，当政府的赤字一直增加，而马币一直贬值，那我国就需要更多的贷款，这会增加和提高贷款的利息，间接地提高本地商业贷款的利息。

最后，本地货物的价格也会比较贵，那时候人民会面对很大的负担，因为进口和本地的货物都起价。所以，政府需要建立一个新的经济来源。

有些人提议，政府应该增加所得税，尤其是高收入，来增加国家的收入。

如果我们详细的分析，目前，只有15%的工作者需要给所得税，因为在每一年的预算案中，政府都有宣布一系列的措施来减轻我国人民的所得税，例如在2010年的预算案中，我国私人的个人减税（personal relief）已经增加。

之前，政府能够减少所得税，因为政府有其他经济来源。此外，我国也面对人口的老化，估计在2030年，60岁以上的人民会占了我国人口的12%.

而在我国里，高收入家庭不多，在560万家庭里只有4.9%，也就是只有27万4千家庭的收入是每一个月多过1万令吉。
高的所得税也会鼓励更多人逃税，而会有可能恶化人才外流的问题。这种种的理由显示，提高所得税是不适合的。

现在我国都有销售和服务税，消费税主要的目的就是要取代现有的销售及服务税，同时开发一个新的经济来源。

消费税是比较公平，不是每一个服务或货物都有消费税，有些是豁免税的。而消费税是以你的消费为主，这当然是和你经济的能力息息相关。

据我所知，有些人对消费税有误解，他们以为每一个货品在多次的转售后，消费税会不断地增加，使到高过利率，这是错的。当你购买一个1千令吉有消费税的货品，不管他已经转售六或七次，他的利率依然是4%，而消费税是40块。

不管如何，其实现在很多我们购买的货品和服务都有服务税及销售税，商家已经把这些税纳入在他们的货品和服务的售价。

实行消费税会比较透明化，而它的利率也比较低，因为销售税是5%到25%，而服务税是5%。透明是因为当你购买货品的时候，在收据里面会列出来售价和消费税，现在这些资料在销售税方面是没有的。

此外，在现有的服务及销售税，有一些商家可能他们所收的税并没有缴付给政府，那个时候是人民和政府吃亏，而消费税能减少这个问题。

在一方面，消费税也会解决一部分影子经济问题。我问回你们，是否你们相信在我国只有27万4千个家庭是每一个月收入多过1万令吉？当你看很多豪华汽车和贵的屋子都很快卖完，这显示所得税的缺点。

消费税是以消费为主，当这些人消费时，他们就给消费税以增加国家的收入。

政府也在探讨国家的经济和开销，所以，当我国今年的收入预料是减少8.4%， 政府也会采取措施来减低营运开销，预算在2010年会跌至13.7%，以确保赤字能够下降。首相也会在3月尾宣布新的经济模式，以带动我国的经济走向高收入的目标。

而在津贴方面，我国也在探讨如何减少疏漏的问题，和确保需要帮助的人受惠。虽然政府有在开发新的经济来源，例如我国很大力地发展棕油行业，现在棕油的行业出口额大概是600亿，假设利润是50%，税率是26%，那么收入就最多是78亿，少过我国津贴的开销。

所以任何有潜能的行业或项目，可以带来收入，国家都会去研究或实行，这也是消费税被列为其中的项目的原因。

每个政府都不会要推行不讨好人民的政策，可是消费税是目前一个可以增加国家的收入，也不会引发太高的通货膨胀的方法。

现在我们知道的是，政府在宣布执行消费税时，强调基本必需品会免税或零税率，以确保收入低或贫穷的人士的负担不会增加，例如：

• 农业产品，例如新鲜水果和蔬菜，
• 基本食品，例如白米，白糖，食盐，普通面粉和食油，
• 家禽，包括新鲜或冷冻肉，
• 新鲜蛋，咸蛋，
• 本地用户头２００个单位的电流供应，
• 本地用户头３５立方米单位的水，
• 私人教育服务，
• 私人卫生服务，
• 公共交通系统，例如电动火车，轻快铁，单轨火车
• 其他交通服务例如长途巴士，工厂巴士和学生巴士，
• 收费大道，
• 住家，
• 农业地，
• 普通土地例如墓地。

详细的指南还没有被公布，而在这方面政府必须小心地确保指南方面有考虑到种种的因素。

政府也宣布会提呈反暴利法案，避免商家在政府推行消费税时，乘机提高他们的货品价格来增加利润。这个法案也对我们很重要，尤其是在政府调整津贴时。

虽然政府实行消费税，不过政府还会依然继续提供津贴，来协助贫穷人士。预算在2010年，政府的津贴花费是200亿。
虽然消费税是有他的好处，可是如果在实行方面不完善，太仓促，就会带来不好的影响和问题，而人民也会混乱。

很多中小企业很担心，是否他们有足够的时间来准备消费税的推行，因为很多中小企业没有足够的资金或成本，来请专业会计师来处理消费税的事务。

所以政府在推行前，应该举行多一点讲座会，讨论会，以确保中小企业能够得到更多的资讯。消费税对每一个工业的影响是不一样，所以这些讲座会必须以工业的需求来举办。

现在提议是，每年生意的收入多过50万令吉都要给消费税，在这方面，政府应该讨论增加到100万令吉，因为收入一年50万令吉，每个月的收入只有5万令吉，这些中小企业可能没有足够的资金或人力来应付消费税。

目前的资料是不足够给人民或商家更了解或准备消费税的实行。我们所知道的太少，政府还没有公开消费税的详细法案，有关资料要尽快发放给人民，来讨论和了解。而如果有什么意见，政府也应该考虑来确保消费税推行时，大家能够接受。

据我了解，政府已经对消费税所对人民产生的影响作一个研究，而根据研究，消费税会对高收入和低收入的人带来好处。问题是大多数的人都不知道调查的内容，所以政府应该透明化以确保人民了解更多消费税的影响。

总结来讲，消费税推行以取代服务税和销售税是有它的好处，但是在执行方面，如果不完善，太仓促，它还是会有反效果。

要实行消费税，政府需要快速地：
（ａ）公布调查报告，
（ｂ）公布豁免的指南，
（ｃ）举办研讨会协助中小企业
（ｄ）发放更多详细的资料给人民，让人民了解消费税。

最后，因为消费税会影响各行业和人民，所以政府在实行时，应该确保实行时有足够设施和人力，以确保顺利地进行。

GST, its impact, concern and ways to mitigate

adapted from THE EDGE MALAYSIA

The Goods Service Tax (GST), also known as value added tax, was tabled for first reading in Parliament in Dec 16, 2009. The system has already been implemented in 143 countries. Only three Southeast Asian do not practise this taxation system - Malaysia, Brunei and Myanmar.

The government has said that the introduction of GST is necessary to create an alternative source of revenue. Other possible reasons for implementing GST are:

a) The average birth rate is 2.2, so it is expected that by 2030, 12% of the population will be above 60 years old, double the current number. The current 15% of the working population paying taxes will therefore reduce, putting a greater burden on a smaller group of people. GST is a broad-based tax that distribute the burden of taxation among a larger section of the population based on consumption.

b) GST preserve the incentive to work and encourages enterprise as it is not a progressive income tax. The tax rate does not increase according to income level, it is flat at the determined rate.

c) GST is levied at the production and distribution stages, thereby incorporating a self-policing mechanism that facilitates administration and makes it more difficult to avoid or evade. This further reduces the possibility of revenue loss through understatement of tax evasion.

d) The GST model implemented in Malaysia is not expected to have cascading, or pyramiding, effect as the tax on a particular good depends upon its final value, and not the number of production and distribution channel it passes through. Furthermore, the output tax to be paid will be offset against the input tax, and there is no GST levied over GST.

e) GST is expected to provide a more stable source of revenue as consumption is less affected by economic cycles compared to income tax.

f) GST can be an effective tax on the ‘shadow economy’, as those involved would consume, and thus pay indirect taxes through GST. It is likely that involved in such activities would buy luxury goods, which would be subjected to GST.

h) The government is cutting its operating expenditure for 2010 by 13%. This shows it is aware of the growing deficit that has widened due to the stimulus package. Recently, Fitch rating agency has cut the rating of the ringgit, which may cause imported inflation if it depreciates, and the International Monetary Fund commented that the GST needs to be implemented urgently.



Some Concern about the introduction of GST

Inflation

Based on the data on the introduction of GST in Singapore, Australia, New Zealand and Canada, there is a one-off inflation associated with the implementation of GST.

In Malaysia, it was announced that essential goods and services will be not subject to GST. But fears that GST will spark a chain reaction that will increase the prices of most non-controlled items should not be dismissed. We have seen numerous examples of when there is an increase in a certain commodity, it sparks a price rise in most goods and services. For example, when the petrol price increased to RM2.70, prices of most goods, foods and services were hiked. But after the petrol price dropped, there has not been a substantial correction in the prices of goods, food and services.

The relevant ministries are powerless to mitigate the situation and curb the necessary inflation. A recent example is on the removal of the subsidy on white bread resulting in price increase of one loaf of bread by 20 to 30 cents. The Deputy Domestic Trade, Cooperative & Consumer Affairs Minister can only comment that the price adjustment was not necessary, urge traders to practice corporate social responsibility and call on the consumers to execute their power in hand. All these statements will not effectively curb excessive profiteering and traders taking opportunity to increase the price of goods and service. The public would want to know how the government intends to avoid the similar predicament when GST is introduced.

Impact on the people in the street

Generally, the public is concerned that the introduction of GST will hit their wallets directly.

In an initial assessment, as the GST is expected to be lower than service tax, the bill for a restaurant meal will be 1% lower as the service tax rate is 5% and GST is 4%. For other services liable to service tax, a GST rate lower than service tax should result in a slight decrease in charges if the cost of the other components in providing the service remain the same.

On goods that attract sales tax, the current rate seems higher than the proposed GST, hence there might be a reduction if there is no further adjustment. Current rates are as follows;
• Fruits, certain foodstuff and building materials (5%)
• General goods, including motor vehicle (10%)
• Liquor and alcoholic drinks (20%)
• Cigarette and cheroots (25%)

For hawkers - even though they do not have a turnover of RM500,000 yearly, so are not required collect GST - the material procured, for example, noodles, fish balls, processed meat, chicken, equipments for the stall may be subjected to GST, resulting in price hike. But without detailed knowledge or mapping, or even information on the duties charged, the people are uncertain whether the prices of goods and services will remain stagnant, increase or decrease.


Lack of information and confusion on GST

Many articles on the GST have appeared in the media, some negative, some positive. But the piecemeal release of information is creating great concern among the people and in the business sector. For example;

1. Will the authorities furnish an extensive list of item that will be charged GST, and what will be exempted?
2. If a product – like rice or chicken - is exempted, does the exemption apply across the board regardless of the form of the product? For example, is cooked rice or cut, frozen or marinated chicken also exempted?
3. What is the difference between exempt and zero-rated GST?
4. Will there be any reduction in personal and corporate tax?
5. What changes will be made to the sales and service tax?
6. There is a perception that as GST is a multistage tax, it would result in higher effective tax rate than 4%. As GST is very technical, most people are unaware how it will impact them.
7. When will the GST rate be reviewed?

Recent media statement on its impact did not improve opinion on the introduction of GST. It is reported that under the sales and services tax system, the burden on the poor is 2.38%, but under the GST it will be 2.17%. For the higher income group, the tax burden will be reduced from 13% to 2.74%, according to the Finance Ministry. The overall savings for households will be between RM14.52 and RM346.92 yearly. This clearly contradicts other statement from politicians, and the public perception, that the GST will be inflationary. But as no further details are provided on how the savings are arrived at, public sentiment remains negative on GST.

Impact on businesses

The implementation of GST is expected to impact business in the following manner:

a) Compliance costs are expected to be incurred as there is requirement to track the input tax and output tax to determine refund or tax to be submitted. Even though some Malaysian companies are already paying sales tax or service tax, there was no input tax to be monitored and accounted for to offset against output tax.

b) Business process and procurement need to be mapped out, especially with respect to suppliers and promotional items. For example, a new car attract GST, but items provided for free during promotion - like sports rims or a GPS system – may not be eligible for an input tax claim. Likewise the corporate souvenirs and hampers given out by businesses may bot be eligible.

The procurement department should start detailing the sales tax or the existing tax paid for their items used a raw material. As the GST is expected to be lower than most current indirect tax, there should be some potential cost savings. This is also to avoid being overcharged by supplier that intends to add the GST over the existing price of its supplies after sales tax, there should be some potential cost saving.

c) Human resource factor: New staff may need to be employed to ensure a business is compliant and conversant with the GST requirement. As most staff have not been exposed to GST, training needs to be conducted.

d) Accounting system and account payable: The business would require an appropriate accounting system to keep track of the GST amounts. Most systems could be upgraded, and it is important to notify software vendors to test run the data to avoid any potential complication.


e) Cash flow management: Businesses should be aware that output GST may have to be settled before settlement of sales invoices by customer. Meanwhile, payables on which input tax has been claimed but remains unpaid after six months have to be accounted as output tax and are to be reclaimed as input tax only after payment is made. Businesses are concerned about the timeliness of the refund process as delays would results in a higher working capital cost.
In addition, businesses that have thin margins are worried about the speed of the refund for input tax, especially if the business is mainly exported-oriented and procures its raw material locally.

Readiness of the authorities system

The business community, NGO and charity organization are concerned about the ability of the authorities to implement GST smoothly. Australia, for example, had to bring in foreign experts to help in rollout of GST. It would be undermine investor confidence if the GST is not implemented in a structured manner with minimal hiccup.

Burdening the poor and those economically vulnerable: Some 32% of the household in Malaysia have an income under RM2,000 per month. The introduction of GST without the necessary revamp of subsidies will result in a heavier financial burden on poor and low-income families. Families with an income below RM2,000 a month do not have to pay personal income tax. With GST, things that are not basic necessities - toys, processed food, can food, packet drinks, and so on – could increase existing inflationary pressures. The ongoing restructuring of the subsidy will also create the tension, discomfort and dissatisfaction as people eligible for subsidy could unintentionally be left out as the government establishes and tries to refine its method of distribution.

The Possibility of another flip-flop

The GST was supposed to be implemented before the 13th general election but was postponed. There is a general opinion that if the economic condition does not improve, or the negative sentiments against the establishment of GST are severe, it will not be introduced. As such, most businesses are not going full swing into starting until they are very sure GST will be happen.

Usage of the revenue collected

Revenue collected from GST is expected to be about RM13billion, compared to the budgeted indirect tax collection of RM12billion. Though GST will enable the Government to reduce the deficit or create an alternative source of revenue, the massive wastage, corruption and abuses that occur have diminished public confidence in the benefits of providing the government with an additional source of revenue. The Port Klang Free Zone financial fiasco, issues highlighted in auditor-general report, the lack of transparency in the Naza land deal and the collapse of a new building in Terengganu has put the spotlight on the government’s ineffectiveness in curbing potential abuses and leakages. So creating a new source of revenue would not resolve the government’s problem or provide the confidence that this new source of revenue will be put to good use.


(This is first part of a two-part series)